南宁市大力推进“物业服务＋养老服务”工作

在新民路公安厅生活区，物业公司将居家养老服务送到家门口，受到居民欢迎

物业是离小区业主最近、也是最熟悉的“邻居”。如果依托物业资源网助力养老服务事业，居家老人会有什么样的体验？

近日，南宁市民政局、住建局联合印发《关于推进“物业服务+养老服务”工作的通知》(以下简称《通知》)，明确要在推进居家上门服务、推动社区养老服务设施综合利用、推进精神文明服务等领域开展工作，并设置相应奖励支持和人员培训支持政策。

行业人士表示，破解家门口养老难题，“物业服务+养老服务”模式是重要路径，也是必要路径。

●市民声音

老人和家属养老服务需求强烈且多元化

72岁的秦阿姨和老伴居住在江南区一个老旧小区里，居住的楼房建于上个世纪90年代末，属于步梯房。虽然独生女儿王维女士就住在西乡塘区，但老两口仍选择住在老房子里。“这里有我们相识了几十年的老街坊，菜市场就在楼下100米远处，公交车站也方便出行，我们习惯在这里生活了。”秦阿姨说。

像秦阿姨夫妇这样与儿女分开居住的老人并不是个案。记者走访了解到，在南宁市区部分老旧小区里，老年人群体占比30%～45%。这类老年人群体基本上分为几种情形：有的与子女同住，有的丧偶独居，也有与儿女分居的老两口，还有的是孤寡老人。尽管是老旧小区，但地理位置不错，分布于各城区一些主要商圈和生活区密集区域。

老人独自在家，子女心中担忧。市民陈女士坦言，每次他们出门上班，最放心不下的是患有慢性病的老父亲独自在家，希望能在本小区里找到能方便看护老人的阿姨。“如果物业有这样的服务推荐，我们作为家属是非常愿意的。毕竟是自己小区的物业提供服务，还是觉得知根知底比较放心。”陈女士表示。

走访中，不论是老人还是家属，他们提出的养老服务需求并不少。比如“照看老人居家安全”“陪同老人外出遛弯或者办事”“陪诊就医”“送药送餐上门”“呼叫出租车”等。家属纷纷表示，如果物业能够提供更多满足老年人群体多元化养老需求的服务，不仅可以为家属和社会分担压力，也能让老人满足居家生活的同时，更好地体验幸福晚年生活。

●企业探索

从美化环境延伸到居民生活“大管家”

小区居民对居家养老服务需求强烈，如何让养老服务更好触达居民，破除家门口养老难题，这是行业、养老服务机构、政府部门讨论的话题。

2024年1月，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中提出，要拓展居家助老服务，鼓励物业服务企业开展居家养老上门服务。目前，国内多个省市都在开展“物业+养老”模式的探索。记者从南宁市民政局了解到，近年来，南宁已有物业企业提前试水，探索“物业服务+养老服务”模式下的新工作。

今年4月，负责管理新民路公安厅生活区的一家品牌物业公司，通过摸底筛选，将小区老人按照“红黄绿”三个级别进行生活服务的跟进。物业通过智能家居与物业服务数字平台联动，为老人提供精准服务。如：针对“红色档案”的常年独居老人，物业为老人在家中安装直达物业服务后台的智能按键。当老人遇到难事时，只需要按下按键，物业工作人员即可通过后台收到老人的诉求，及时为老人解决和处理问题。

该物业公司负责人凌宇表示，该生活区共有老人约500人，占比30%，是一个老龄化比较重的小区。物业通过整合旗下资源，将物业工作后台转变成“大管家”身份。目前，物业已经为小区老人建档208份，其中代表需要重点关注的“红色档案”老人44份。物业对“红黄绿”三个级别的老人启用服务监管和智能设备监管，通过平台接收到的需求信息进行及时跟进和精准推送服务。今年7月，平台还增加了服务商城和医院陪护、入院陪护功能，更好地满足小区老人多元化康养服务需求。

李大爷和老伴退休后一直独居在该小区。他表示，物业工作人员就像是“代管子女”，时常打电话或是上门询问有哪些需求，甚至还帮忙代买物品。最让他开心的是，物业经常在小区里开展康养诊疗服务，为老年人提供中医传统疗法，“让老年人心情舒畅，腿脚也利索了”。

●行业观点

提供多元化便捷服务是物业+养老融合趋势

物业从传统服务向居民生活服务延伸，提供医、食、住、行、养、健、护等为主的“点菜式”便捷服务，满足居民全方位对康养服务的需求。这是“物业+养老”融合的最好例证。

据了解，早在今年2月，南宁市民政部门就开展“物业服务+养老服务”模式工作摸底调研。在走访中，不少物业公司也表达了开展这项工作的准备和诉求。

南宁一家物业公司负责人表示，传统物业留给居民更多的印象是小区环境卫生的美化和保障小区居民安全。近年来，民政、住建等部门鼓励各地老旧小区适老化改造的同时，还不断鼓励推行“物业+养老”模式。他认为，物业应该抓住这个契机，积极开展整合探索工作。一方面可以满足社区居民对养老服务多元化的需求，另一方面也给物业发展带来新的思路。这是“双赢”局面。

该负责人举例说，“物业+养老”模式下可为小区老人梳理出一份服务清单，包括老年人用餐、日常理发和助浴、电器清洗和维护、家居保洁等，让物业的角色渗透至居民生活方方面面。只要老人们及时反馈需求，就由物业负责对接服务，甚至是负责联系对接第三方机构，由此实现第一时间就近为居民解决问题的服务响应，从而真正达到“物业+养老”服务模式下融合发展。

●政府部门

出台措施力促打造“物业+养老”南宁模式

今年7月，南宁市民政局、住建局联合印发的《通知》明确提出，将按照“企业自愿参与、政府适度支持”的原则，引导物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，根据不同区域人口结构、老年人服务需求，有针对性地提供多元化、个性化的“物业+养老”服务，着力构建“15分钟养老服务圈”。

在推进居家上门服务和精神文化服务方面，明确支持物业服务企业利用其与小区居民日常联系紧密、就近就便等优势，依托物业服务企业现有服务场所、服务队伍、服务网络，上门提供巡视探访、助洁、助浴、助行、助医、助急、家电维修、代买代购等居家养老服务，重点解决空巢、孤寡、高龄、失能等老年人生活照料和长期照护难题；支持物业服务企业开办社区老年人课堂，开展老年人文艺活动、养生保健、闲暇生活、心理健康、代际沟通、生命尊严等方面教育，加强对老年人及其家属的营养和照护知识培训，指导老年人开展科学的体育健身活动，搭建老年文化活动平台。

在推动社区养老服务设施综合利用和推进医养结合服务方面，明确提出支持物业服务企业通过法定程序利用小区内或周边闲置设施资源，改造建设成为社区养老服务驿站，面向社区老年人开展日间托养、文化娱乐、康复理疗等服务；支持物业服务企业与医疗机构建立合作关系和转诊绿色通道，开展保健康复、陪医就诊、健康咨询等服务，设置老年人康复辅助器具配置、租赁站点，提供便捷的老年人医疗服务。

此外，《通知》还提出奖励支持、人才培训支持、设施场地支持等措施，鼓励引导物业服务企业整合资源开展合作经营，提升物业服务企业的专业化水平。力争到2025年底，探索建立标准统一、模式多样、布局规范、结构合理的多元化、多层次“物业+养老”服务网络，稳步提升养老服务能力和专业化水平，打造具有可持续、可复制、可推广的“物业+养老”南宁模式。(记者彭媛媛 文/图)